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债务重组的理论是什么,关于预重整的基础理论

时间:2021-08-01 00:58:33

01 什么是预重整

预重组是指在债务企业办理法定重组手续之前,债权人和债务人、出资人等利害关系人就债权债务等事项进行协商研究,达成重组计划草案,从而拯救债务危机企业的制度。

我国破产法中没有明确规定预重整制度,它是我国在司法实践中形成和借鉴国外预重整制度而产生的一种新的重整方式。 目前,该制度在破产实务中已经开始应用,取得了良好的经济和社会效益。

从编程看,预重整制度是庭外重组和传统破产重整的混合形式。 汲取了庭外重组和破产重整的优点,同时避免了庭外重组和破产重整都存在的缺陷,有效地提高了困境中企业的更生效果。

02 预重整与法庭外重组

预重组与庭外重组相比,主要有以下不同

1 .关于程序达成的各项协议的效力问题。 法庭外重组达成的各项协议最多具有民事合同效力,对双方当事人的约束力较弱,不能约束未达成协议的其他债权人。 另外,通过事前重整达成的各项协议,特别是重整计划,经法院确认后,可以产生司法公信力,还可以产生约束所有债权人的效力,保证各方协商结果的准确性。

2 .预重整是法庭外重组程序的进一步发展,可以与破产重整程序相联系。 庭外重组由债务人自愿进行,预重组介入了其他主体。 例如,在预重整的过程中需要选定管理者,或者要求法院批准重整计划。 预重整不再是债权人和债务人之间协商的结果,由于其他主体的参与,预重整的进行更加科学合理、更加高效透明,克服了庭外重组中可能存在的一些问题。

3 .预重组在进入司法程序后,会产生暂停行使担保物权、限制归还权、禁止个别清偿等与破产重整相同的法律效力,但庭外重组并不保障相关的法律制度。 在庭外重组的情况下,由于缺乏相关的制度保障,债务人的资产可能随着协议的进行而减少,自身的债权面临无法清偿的风险,因此选择庭外重组对债权人来说有一定的风险。

4 .预重整程序中的重整方案,比起法庭外重组中的重组协议获得债权人通过的可能性增大,更能兼顾债权人的利益和债务企业的救济。 预重整程序中,预重整方案的表决方式沿袭了以往破产重整的“多数表决”,“出席会议的同一表决组的债权人过半数同意重整计划案,其代表债权额占该组债权总额的三分之二以上的,该组通过重整计划案。” 此后,该重组案可以产生经法院审查批准约束全体债权人的法律效力,但在庭外重组程序中,重组协议必须经全体债权人同意才能产生约束全体债权人的效力,相比之下,重组案很可能通过预重组方式获得通过

03 预重整与破产重整

预重整与破产重整相比,主要有以下不同

1 .预重整可以节约重整的成本和时间,提高重整的效率。 从申请破产重整到重整计划的执行,持续时间长,重整效率低下,时间和资源浪费严重。 另一方面,预重整前期由困境企业自身参与主导,积极性高,因此在重整过程中注重时间、资源的投入以及重整的效率,预重整一旦进入司法程序,各项工作将大大简化,法院的工作效率也将明显提高。

2 .与破产重整相比,备用更生更能尊重债务人和债权人的意思自治,充分发挥双方更生的积极性,降低司法负担。 由于以往的破产重整是在法院的主导下进行的,因此变更计划很难满足双方,债务人企业和债权人在变更计划上存在很多分歧,可能会延缓重整的进度,降低重整效率。 并且,预重整通过在进入司法程序之前债权人和债务人双方自由协商,充分尊重双方意愿自治,以期各方积极参与重整,最大限度地维护自身利益。

3、预重整可以维护债务人对自身的管理控制权,保证债务人企业的正常运行,有效降低企业重整对债务人企业的负面影响。 破产重整需要申请人向法院申请时指定管理人管理债务人企业,债务人企业失去经营控制权。 由于在重组过程中债务人继续享有本公司的经营控制权,权利人在向法院申请破产重组之前不会由法院积极介入企业的经营管理,并且债务人和债权人在进入司法程序之前就重组方案达成了协商一致, 债务人企业仍可以拥有自身的经营控制权,原管理者可以继续根据实际情况调整经营计划,处理经营事务,将重组对债务人的不利影响降到最低,保证债务人企业的顺利运营。

4 .预重整制度能最大限度地保护与预重整有利益关系的相关主体的利益,有利于预重整计划的制定,提高了重整成功的可能性,同时也降低了后期对重整计划争论的可能性。 预重整制度在进入司法程序之前的信息公开更加完善,预重整程序中必须遵守信息公开的预重整制度的规定。 因此,必须保证各集团债权人能够事先取得债务人企业破产前重整方案的相关信息,使各债权人能够及时取得各方面的充分信息。 因此,债务人企业的相关情况必须公开透明,更好地保护各利益相关者的权益。 相关人员可以最大限度地了解债务人企业的实际情况,做出符合自身利益的最优决定,从而也可以降低后期相关人员对重新计划争论的可能性。

04 预重整制度的价值

通过以上预重整与庭外重组、破产重整制度的比较,将预重整制度的价值整理如下

1 .对破产重整系统来说,预重整制度的存在和发展是整个破产重整制度中的重要组成部分,不是破产重整、庭外重组的推翻,而是在前两者的基础上进行吸收改善,以满足多样化的实际需要,使破产重整的整个制度体系更加周密完善。

2 .对困境企业自身来说:通过提前重整的方式拯救困境企业,可以明显减少企业承担的时间、金钱成本,同时重整效果显著提高预重整能够提高重整成功的可能性和质量困境企业通过提前重整最大限度地正确评价自身的价值, 能够让债务人和债权人都有望实现的预购制度,可以避免陷入困境的企业在没有出现破产裁员的原因之前提前开始自救,从而导致企业损失进一步加大。

3 .对法院来说,预重整制度的运用,有效地减轻了法院手续的负担,节约了司法资源,减轻了法院的负担,对法院有很大的价值。

4 .对整个社会来说,预重整制度的运用可以避免社会资源的浪费预重整的应用有利于降低重整的时间和经济成本,提高重整的质量,实现公平和效率的有机结合,为困境企业走出困境提供了全新的途径。